關于印發銀川綜合保稅區2016年重點工作的通知
(銀川綜保區管委會(hui)發(fa)布)各處(室(shi))、投資開發(fa)公司：
《銀川綜合保稅區2016年重點(dian)工(gong)作》已經管委會研究同意，現印發給你們，請(qing)結(jie)合工(gong)作實際(ji)，認(ren)真(zhen)抓好落(luo)實。
銀川(chuan)綜合(he)保稅(shui)區管委會黨(dang)政辦公(gong)室(shi)
2016年(nian)1月(yue)29日(ri)
銀川綜合保稅區2016年重點工作
今(jin)年(nian)是“十三(san)五”開局之(zhi)年(nian)，是銀川綜保(bao)(bao)區(qu)搶抓機(ji)遇、迎(ying)接挑戰、開拓創新(xin)、跨越(yue)發展的(de)關鍵一(yi)年(nian)。銀川綜保(bao)(bao)區(qu)上(shang)下(xia)要(yao)緊緊圍繞(rao)區(qu)、市黨委、政府(fu)的(de)各(ge)項部(bu)署要(yao)求(qiu)，按(an)照“引領全區(qu)、面向(xiang)全國(guo)、融入世界”的(de)總體定位，堅(jian)定信心，搶抓機(ji)遇，全面推(tui)進(jin)各(ge)項工作再(zai)上(shang)新(xin)臺階，奮(fen)力(li)實現“十三(san)五”發展良好開局。按(an)照區(qu)、市黨委、政府(fu)的(de)安排部(bu)署和跳起來摘桃子的(de)要(yao)求(qiu)，管(guan)委會確(que)定了積(ji)極(ji)的(de)年(nian)度目標。
今(jin)年的(de)主要(yao)預期目標(biao)是：全年實(shi)(shi)(shi)現進出口貿(mao)易額30億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(其(qi)中黃金珠寶、如意等保(bao)稅(shui)加工力(li)爭(zheng)(zheng)實(shi)(shi)(shi)現12億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan);保(bao)稅(shui)物(wu)流、國際貿(mao)易力(li)爭(zheng)(zheng)實(shi)(shi)(shi)現12億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan);跨境電(dian)商力(li)爭(zheng)(zheng)實(shi)(shi)(shi)現1億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan);孵化(hua)園項目及(ji)其(qi)他企業(ye)(ye)(ye)力(li)爭(zheng)(zheng)實(shi)(shi)(shi)現5億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan));完成招商引(yin)(yin)資(zi)到位資(zi)金10億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan);力(li)爭(zheng)(zheng)引(yin)(yin)進500強企業(ye)(ye)(ye)2家(jia)(jia)，跨境電(dian)商企業(ye)(ye)(ye)5家(jia)(jia);新增注冊企業(ye)(ye)(ye)50家(jia)(jia)，累計注冊企業(ye)(ye)(ye)達250家(jia)(jia)左右。
圍繞(rao)上述目(mu)標，重點抓(zhua)好以(yi)下工作(zuo)：
一、做大規模，重點產業實現新突破
一(yi)期主導產業(ye)(ye)實現(xian)更有質(zhi)量(liang)、有效(xiao)益的(de)發展(zhan)(zhan)，實現(xian)優進(jin)(jin)(jin)優出。黃金珠寶(bao)文化產業(ye)(ye)園項(xiang)目(mu)要利用(yong)銀川至迪拜(bai)等(deng)國(guo)際航班(ban)加密的(de)機(ji)遇，擴大(da)生(sheng)產規模，力(li)爭年(nian)內完(wan)成(cheng)10億(yi)美(mei)(mei)元進(jin)(jin)(jin)出口(kou)總額;依托中(zhong)(zhong)阿淘購網上平臺(tai)，在銀川市建(jian)立2家跨(kua)境電(dian)商體驗中(zhong)(zhong)心(xin)，啟動建(jian)立大(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)意創(chuang)業(ye)(ye)示(shi)范基(ji)地(di)，提(ti)升新產品(pin)研發水平。懿(yi)豐葡萄酒項(xiang)目(mu)8月(yue)(yue)底前(qian)建(jian)成(cheng)法(fa)國(guo)進(jin)(jin)(jin)口(kou)葡萄酒罐裝生(sheng)產線并(bing)投(tou)(tou)入(ru)使用(yong)，完(wan)善(shan)葡萄酒全(quan)產業(ye)(ye)鏈生(sheng)產設(she)備(bei)的(de)展(zhan)(zhan)示(shi)展(zhan)(zhan)銷館(guan)建(jian)設(she)，力(li)爭年(nian)內實現(xian)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)總額1億(yi)美(mei)(mei)元。如(ru)意紡織項(xiang)目(mu)全(quan)面投(tou)(tou)產達效(xiao)，中(zhong)(zhong)銀絨(rong)業(ye)(ye)倉(cang)儲項(xiang)目(mu)、法(fa)利亞羊絨(rong)加工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)運營，實現(xian)棉(mian)花、羊絨(rong)、亞麻及(ji)(ji)(ji)(ji)制品(pin)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)總量(liang)翻一(yi)番(fan)，進(jin)(jin)(jin)出口(kou)貿易額實現(xian)2億(yi)美(mei)(mei)元。高標準建(jian)成(cheng)進(jin)(jin)(jin)境肉類(水果、種苗)指(zhi)定口(kou)岸項(xiang)目(mu)，順利通過驗收，力(li)爭下半年(nian)實現(xian)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)總額2億(yi)美(mei)(mei)元。澳洲(zhou)清真牛羊肉深加工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)6月(yue)(yue)底完(wan)工(gong)(gong)并(bing)試運營。同時，開工(gong)(gong)建(jian)設(she)綜保(bao)(bao)區展(zhan)(zhan)示(shi)展(zhan)(zhan)銷中(zhong)(zhong)心(xin)項(xiang)目(mu)，二期道路及(ji)(ji)(ji)(ji)給排(pai)水項(xiang)目(mu)、污水處(chu)理廠項(xiang)目(mu)，規劃建(jian)設(she)綜保(bao)(bao)區垃(la)圾處(chu)理及(ji)(ji)(ji)(ji)垃(la)圾轉運項(xiang)目(mu)、園區綠化提(ti)升項(xiang)目(mu)，積極協助推動郵政分(fen)撥中(zhong)(zhong)心(xin)項(xiang)目(mu)及(ji)(ji)(ji)(ji)配套設(she)施建(jian)設(she)。完(wan)成(cheng)綜保(bao)(bao)區信(xin)息化發展(zhan)(zhan)規劃，以覆蓋綜保(bao)(bao)區全(quan)園區的(de)基(ji)礎網絡、無線網絡及(ji)(ji)(ji)(ji)園區智慧應(ying)用(yong)信(xin)息平臺(tai)為(wei)內容，推進(jin)(jin)(jin)智慧綜保(bao)(bao)區建(jian)設(she)。
二、招大引強，招商造商實現新突破
3月份開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)生物(wu)科(ke)技(ji)信(xin)息產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)內完成(cheng)投資4億元;依(yi)托(tuo)寧(ning)夏醫科(ke)大(da)學總院積(ji)極(ji)(ji)引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)香港共(gong)濟干細(xi)胞項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、臺灣(wan)威爾(er)視人工(gong)晶體等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。上半(ban)年(nian)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)“絲路國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，依(yi)托(tuo)中(zhong)國(guo)機械工(gong)程(cheng)設(she)(she)備股份有限公司(CMEC)海外(wai)資源(yuan)，拓展延(yan)伸“國(guo)際(ji)農產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)工(gong)區”、“寧(ning)夏特(te)色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)出口(kou)(kou)加(jia)工(gong)區”、“跨境電商(shang)倉儲(chu)物(wu)流(liu)區”等(deng)“園(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)園(yuan)(yuan)(yuan)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。積(ji)極(ji)(ji)落實(shi)(shi)與(yu)青島港集(ji)團、臺灣(wan)長(chang)榮集(ji)團戰略合(he)作(zuo)協議，力(li)爭(zheng)(zheng)引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)3家國(guo)內外(wai)大(da)型物(wu)流(liu)企業(ye)(ye)，規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)寧(ning)夏國(guo)際(ji)物(wu)流(liu)園(yuan)(yuan)(yuan)。積(ji)極(ji)(ji)對(dui)接(jie)(jie)美國(guo)太平洋(yang)航(hang)(hang)空資源(yuan)科(ke)技(ji)有限公司(ARC)，規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)航(hang)(hang)空產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan);積(ji)極(ji)(ji)對(dui)接(jie)(jie)神馬(ma)、飛(fei)瑞、大(da)疆等(deng)企業(ye)(ye)，爭(zheng)(zheng)取引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)2家小飛(fei)機、無(wu)人機項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，力(li)爭(zheng)(zheng)在航(hang)(hang)空產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)上有所突破。依(yi)托(tuo)進(jin)(jin)(jin)境肉類指定口(kou)(kou)岸，緊盯皓月清(qing)真牛(niu)羊肉國(guo)際(ji)物(wu)流(liu)配送基地項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，力(li)爭(zheng)(zheng)盡(jin)快落地開工(gong)。積(ji)極(ji)(ji)推進(jin)(jin)(jin)海格爾(er)汽車(che)維修包項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、臺灣(wan)酵素項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、賽恩(en)電子產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)工(gong)等(deng)孵化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投產(chan)(chan)(chan)(chan)運營，確保孵化(hua)(hua)園(yuan)(yuan)(yuan)全年(nian)入(ru)駐項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不少(shao)于(yu)15個(ge)。集(ji)中(zhong)對(dui)接(jie)(jie)全區60家重點(dian)外(wai)向型企業(ye)(ye)。實(shi)(shi)施500強(qiang)企業(ye)(ye)精準招(zhao)(zhao)商(shang)戰略，制(zhi)作(zuo)招(zhao)(zhao)商(shang)地圖，遴選、建(jian)(jian)立50個(ge)500強(qiang)企業(ye)(ye)重點(dian)對(dui)接(jie)(jie)清(qing)單，開展定向、精準招(zhao)(zhao)商(shang)，力(li)爭(zheng)(zheng)引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)500強(qiang)企業(ye)(ye)2家。
三、拓寬通道，對外開放豐富新內容
全面打通與(yu)青島、鄭州、深圳、呼和浩(hao)特、烏魯木齊、西(xi)(xi)安(an)等(deng)(deng)關區(qu)(qu)以及(ji)烏力吉(ji)、策(ce)克等(deng)(deng)口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)作通道，積極(ji)參與(yu)烏力吉(ji)口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)開發建設(she)，提(ti)前布(bu)(bu)局(ju)(ju)，謀劃設(she)立寧(ning)(ning)夏肉類口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)在中(zhong)蒙(meng)邊境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)功(gong)能拓展(zhan)區(qu)(qu)。積極(ji)協助自治(zhi)區(qu)(qu)相關部門申報(bao)水產(chan)品、整車(che)、糧(liang)食(shi)、藥品等(deng)(deng)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)指定口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)靈武陸港建設(she)，進(jin)(jin)一步豐富綜(zong)保區(qu)(qu)口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)功(gong)能。積極(ji)對接(jie)銀(yin)川國(guo)際空(kong)港、包蘭鐵路(lu)銀(yin)川南站，拓展(zhan)其(qi)他物流節點，借助寧(ning)(ning)夏·中(zhong)亞“中(zhong)阿(a)號”國(guo)際班列，努力構建海(hai)鐵、公(gong)鐵、航(hang)空(kong)等(deng)(deng)多(duo)式聯(lian)運物流體系，打造高(gao)效、通暢、便捷的(de)(de)(de)(de)開放通道。加大跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)平臺建設(she)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)(chi)力度(du)，引進(jin)(jin)中(zhong)阿(a)淘購、快捷洋淘、賽麗麥等(deng)(deng)5家以上跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和項目，推動(dong)建設(she)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)爭(zheng)取(qu)獲批跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)支(zhi)(zhi)付(fu)牌照，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)黃金珠(zhu)寶、絲路(lu)通等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設(she)海(hai)外倉。擴大跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)出口(kou)(kou)(kou)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務規模(mo)，爭(zheng)取(qu)獲批跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)保稅進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)資質，進(jin)(jin)一步放大“區(qu)(qu)外保稅展(zhan)示(shi)交易(yi)”功(gong)能，鞏固保稅直銷、O2O(Online to Offline的(de)(de)(de)(de)縮寫(xie)，是指將(jiang)線下的(de)(de)(de)(de)商(shang)務機會(hui)與(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)結合(he)(he)，讓互(hu)聯(lian)網(wang)成為(wei)線下交易(yi)的(de)(de)(de)(de)平臺)等(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務模(mo)式，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在銀(yin)川市內布(bu)(bu)局(ju)(ju)2家以上進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)商(shang)品體驗(yan)(yan)中(zhong)心(xin)，實現B2B業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務模(mo)式(Business to Business的(de)(de)(de)(de)縮寫(xie)，即企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間(jian)通過專用網(wang)絡(luo)，進(jin)(jin)行(xing)數據信(xin)息的(de)(de)(de)(de)交換、傳遞，開展(zhan)交易(yi)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式)零突破。學習借鑒(jian)杭州、鄭州、深圳等(deng)(deng)地跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)發展(zhan)經(jing)驗(yan)(yan)，會(hui)同(tong)自治(zhi)區(qu)(qu)、銀(yin)川市相關部門，搶抓國(guo)家“信(xin)息絲路(lu)”西(xi)(xi)部布(bu)(bu)點的(de)(de)(de)(de)機遇，研究申報(bao)中(zhong)阿(a)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)綜(zong)合(he)(he)試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)。
四、依托平臺，中阿合作開創新局面
以(yi)綜保區(qu)為主體功能區(qu)，配(pei)合(he)(he)自(zi)治(zhi)區(qu)積極創建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)自(zi)由貿易園(yuan)(yuan)區(qu)，探索(suo)將(jiang)阿(a)(a)(a)方清真認證(zheng)及海關、檢驗檢疫監管等功能前置(zhi)到銀川綜保區(qu)。借助“中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)博覽會”平臺(tai)(tai)，按照自(zi)治(zhi)區(qu)確定的(de)建(jian)(jian)(jian)設6個(ge)區(qu)內開放園(yuan)(yuan)區(qu)和4個(ge)國(guo)外(wai)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)思路，圍繞(rao)“中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)”、“中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)商(shang)(shang)貿園(yuan)(yuan)”、“沙特(te)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)”、“阿(a)(a)(a)曼(寧(ning)夏)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)”等海外(wai)平臺(tai)(tai)建(jian)(jian)(jian)設，策劃國(guo)內外(wai)招商(shang)(shang)活動，擴大中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)經貿和中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)合(he)(he)作成(cheng)果。充分利(li)用世界(jie)自(zi)由區(qu)組織的(de)信息資(zi)源優勢，推進(jin)與迪拜杰貝·阿(a)(a)(a)里(li)自(zi)貿區(qu)、空(kong)港自(zi)由區(qu)、硅谷(gu)城自(zi)由區(qu)的(de)實質性合(he)(he)作，以(yi)寧(ning)夏絲路通、中(zhong)(zhong)阿(a)(a)(a)淘購(gou)等企(qi)業(ye)(ye)對(dui)阿(a)(a)(a)合(he)(he)作項目(mu)為抓手實現突破性進(jin)展。
五、創新服務，著力打造“兩優”環境示范區
進(jin)一(yi)步加(jia)快復制(zhi)(zhi)落實(shi)上海(hai)、廣東、福建、天津自貿試(shi)驗區在行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)、海(hai)關監管、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫、稅收、金融(rong)、外(wai)(wai)匯(hui)管理(li)等方面的(de)各項(xiang)創新(xin)制(zhi)(zhi)度。積(ji)極學習應用蘇州、重慶貿易功能(neng)區相(xiang)關政策，加(jia)快推動一(yi)般納稅人試(shi)點、內銷選(xuan)擇性征(zheng)稅、委內加(jia)工等新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)突破(po)。積(ji)極協助推進(jin)國(guo)際貿易“單一(yi)窗口”和(he)涵(han)蓋(gai)海(hai)關、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫、稅務(wu)(wu)、外(wai)(wai)匯(hui)等部門的(de)電子口岸建設，協助海(hai)關、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫等部門落實(shi)實(shi)施“三個一(yi)”便利化(hua)通關、通檢(jian)(jian)，提高(gao)口岸通行(xing)(xing)效率，進(jin)一(yi)步提升貿易服(fu)務(wu)(wu)便利化(hua)水平，提升綜保(bao)(bao)區服(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)向型(xing)經(jing)濟發(fa)展的(de)能(neng)力(li)。不(bu)斷優化(hua)服(fu)務(wu)(wu)流程(cheng)，積(ji)極協調(diao)工商、稅務(wu)(wu)、金融(rong)等部門進(jin)駐綜保(bao)(bao)區設立(li)辦事(shi)機構，進(jin)一(yi)步優化(hua)企業(ye)(ye)(ye)注冊(ce)登記流程(cheng)，推行(xing)(xing)入(ru)區項(xiang)目并(bing)聯(lian)服(fu)務(wu)(wu)機制(zhi)(zhi)、經(jing)濟運行(xing)(xing)動態監測和(he)企業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)登記銷號制(zhi)(zhi)度，定期召開項(xiang)目推進(jin)會(hui)，集中協調(diao)解決企業(ye)(ye)(ye)建設發(fa)展中存在的(de)困難和(he)問題，切(qie)實(shi)支持和(he)幫助企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營發(fa)展。加(jia)快綜保(bao)(bao)區投(tou)資開發(fa)有限(xian)公(gong)司(si)市場化(hua)改革，完善公(gong)司(si)法(fa)人治理(li)結構，提高(gao)公(gong)司(si)經(jing)營能(neng)力(li)，增強造(zao)血功能(neng)。充(chong)分發(fa)揮投(tou)融(rong)資能(neng)力(li)，2016年實(shi)現融(rong)資貸款3億元以上。
六、完善職能，扎實推進黨的建設和作風建設
落實黨(dang)風廉政建(jian)設(she)“兩個主體”責任(ren)(ren)，鞏固深(shen)化(hua)(hua)群(qun)眾路線教(jiao)育實踐活動(dong)和“三嚴三實”專題教(jiao)育活動(dong)成果，深(shen)入(ru)開展“學系(xi)列講話、學黨(dang)章黨(dang)規(gui)、做(zuo)合格黨(dang)員”活動(dong)。建(jian)立(li)完善(shan)機關黨(dang)支(zhi)部(bu)，推進(jin)園區(qu)非公企業黨(dang)組織建(jian)設(she)。進(jin)一(yi)步加強班子和干部(bu)隊(dui)伍建(jian)設(she)，強化(hua)(hua)理論和業務學習，加大年輕干部(bu)的培養、選拔力度，加快引進(jin)相關專業高層次人才。調(diao)整完善(shan)內設(she)機構職能(neng)及(ji)人員配置，完善(shan)督(du)查(cha)工作體系(xi)和績效考核(he)管理辦法，建(jian)立(li)辦事便利、運(yun)轉高效、服務一(yi)流的工作機制，進(jin)一(yi)步激發內部(bu)活力。進(jin)一(yi)步強化(hua)(hua)綜(zong)保區(qu)安全生產(chan)委(wei)員會職能(neng)，嚴格落實安全生產(chan)責任(ren)(ren)制。